Эксперт назвал причины долгого расселения аварийного жилья

Программа расселения аварийного жилья в России сталкивается с целым комплексом проблем, которые не позволяют решить вопрос быстро. Основные трудности в комментарии обозначила член экспертного совета Госдумы РФ по ЖКХ и строительству, президент «Межрегиональной гильдии управляющих компаний в ЖКХ» Вера Москвина.

Яркий пример — ситуация в Свердловском районе Красноярска, где жители старых многоквартирных домов с печным отоплением и уличными туалетами годами ждут переселения, мирясь с подтоплениями, разрушением конструкций и старой электропроводкой.

Желания и возможности

Первая сложность — отсутствие у регионов собственных средств на строительство нового жилья. Хотя эта проблема решается федеральными субсидиями, их получение требует от местных властей четкого градостроительного плана.

«Регионы не имеют денег на то, чтобы из своих бюджетов это построить. Поэтому существуют федеральные программы. Федеральное субсидирование распределяется между регионами, и на эти федеральные бюджетные деньги будет строиться в регионах такое жилье. Вот регион получает эти деньги — сразу делает программу строительства, определяет территории. Мы еще ведь сталкиваемся с тем, что житель говорит: «А я не поеду в тот дом, который вы будете строить. Мне там не нравится — стройте здесь». А «здесь» строить нельзя. Существуют градостроительные планы. Иными словами, процедура согласования вот таких домов, она чувствительно-длительная», — отмечает Москвина.

Процесс переселения, по словам эксперта, включает несколько этапов:

• получение регионом федерального финансирования;
• разработку программы строительства с учетом выделенной суммы;
• согласования с многочисленными ведомствами из социальной, строительной и иных сфер.

Как все должно быть в идеале

«Все должно быть в одном флаконе. Это же невозможно построить в чистом поле, понимая, что тут же ты не построишь школу, детский сад, тут же у тебя не будет магазина и кинотеатра. То есть, это история комплексная и очень сложная», — поясняет эксперт.

Хотя возведение самих домов может занять около года, значительное время уходит на согласование проекта, внутреннюю отделку и прокладку коммуникаций.

«Их же надо еще и внутри отремонтировать, проложить коммуникации, потому что на старые сети дома новые никто уже не ставит — сети могут не выдержать, — рассказывает Москвина. — Вы себе представить не можете, какого объема эта работа. Поэтому она и такая длительная. За бюджетные деньги все отвечают головой, своей должностью, все должны принимать только рациональные решения.

Кроме того, время отнимают конкурсные процедуры, которые длятся у нас очень долго. На выбор подрядчика, например, только 45 дней. То есть за каждым шагом стоит месяц — два, полгода. И вот когда мы все эти шаги сложим, всю эту бюрократию, путь к новой квартире от старой получится не один год в результате», — заключает она.

В Красноярске действует собственная программа расселения. Согласно данным департамента градостроительства, до 2028 года на эти цели из федерального и городского бюджетов планируется направить 2,56 миллиарда рублей, что позволит переселить приблизительно 1,5 тысячи человек.

Почему дома не признают аварийными

Москвина отдельно указала на проблему, когда чиновники намеренно не признают здания аварийными, классифицируя их как ветхие.

«Он будет тебе писать из года в год, что это ветхое жильё. А ветхое — значит, в нем можно еще жить, детей рожать. Можно дыры латать, капитальный ремонт в доме делать, хотя уже из спальни звездное небо можно наблюдать. <…> Все зависит от чистоты помыслов чиновника на месте. От его решимости, от его смелости, есть ли такие люди, которые могут такую программу двинуть на местах?

Если он не трус, он понимает, что, такая программа есть, ему надо войти. А войти в эту программу можно только с чистыми помыслами и понимать, что ты будешь работать 24 на 7 в течение нескольких лет. Потому что прокуратура будет смотреть за каждой копейкой по этим деньгам, ошибок совершать никто не может», — подчеркивает член совета ГД.

Инфляция и здесь

Дополнительным негативным фактором стала инфляция, которая снижает реальные возможности строительства.

«То есть объём остался — надо построить 50 домов в регионе. Инфляция! И все понимают, что на эти деньги, которые выделены, уже построить 50 домов невозможно — можно только 30. Вот с этими, с этими 20 несчастными, которые остаются без нового жилья, что делать? Как поступить? То есть, иными словами, все эти истории без инфаркта обойтись не могут. Причем и со стороны чиновника, и со стороны жителей, которые ждут этого расселения. Поэтому нужны какие-то комплексные решения и очень смелые», — резюмировала Вера Москвина.